您当前位置:青海省体育局>> 省局信息
省体育局关于2017年法治政府建设工作情况的报告

作者:     来源:    发布时间:2018年01月11日    点击数: 次    字体:

省政府:

根据《关于做好法治政府建设年度报告工作的通知》(青法政组办〔201713号)要求,现将我局深入推进依法行政加快法治体育建设工作情况报告如下。

一、2017年法治体育建设工作情况

2017年,省体育局贯彻落实党的十八届四中全会、十九大精神,严格落实《青海省人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》的要求和2017年全省政府法制工作会议的工作部署,结合体育工作实际,深入推进法治政府建设工作,依法行政、依法治体的能力和水平不断提高。

(一)高度重视法治建设,周密部署工作

一是高度重视、加强领导。局党组将法治政府建设工作作为全年度重点工作任务,列入党组会议和局长办公会议,落实党领导一切的政治责任和领导责任。张宁局长对法治体育建设重点工作、重点环节、重大事项亲自过问、亲自谋划、亲自督办,严格落实第一责任人责任;二是制定规划、组织实施。按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》和《青海省法治政府建设实施方案》,结合我局实际,制定印发了《2017年深入推进依法行政加快法治体育建设工作要点》,将体育工作重点与法治工作进行紧密结合,对法治政府、法治体育工作进行系统计划,建帐立册;三是加强督导、保障经费。为促进法治工作深入开展,将法治相关工作纳入局系统年终考核体系和全年督查事项,制定了考核指标、完善了评价机制。将法治经费列入年度工作经费预算,做到专款专用,保障各项法治活动顺利进行。

(二)依法全面履行政府职能,推进“放管服”改革

一是进一步修订完善了《青海省体育局行政权力清单》和《青海省体育局行政责任清单》,汇总编制了《省体育局服务事项目录清单》,梳理了政府服务事项统一编码和实施编码,明确了权力事项信息的详细内容,并通过网站进行公开,让行政权力“在阳光下运行”。二是深化行政审批制度改革,推进政府职能转变,加大“放”的力度,增强“管”的能力,优化“服”的水平。将省汽车摩托车运动协会作为第三批社团组织脱钩试点单位,推进体育管理体制改革工作。认真做好行政确认事项管理,将足球、篮球、田径等部分运动项目的运动员、裁判员资格认证权限下放至西宁市体育局、省级单项体育协会和我省高等院校。指导田径、篮球、汽摩等12个协会进行了换届,行政人员不再担任社团组织主要领导。制定出台《青海省体育赛事管理办法》,明确了各级各类赛事举办的管理职责、审批权限等,取消商业性、群众性体育赛事的审批。三是采取技术指导、备案存档、分批抽检、定期考核、追究问责等措施,加强事中事后监管,实现了行政审批从“关卡式管理”到“全程式管理”转变、行政确认从“管理型”向“服务型”转变。四是进一步规范“双随机一公开”监管,建立“双随机”抽查机制,制定随机抽查事项清单及随机抽查工作细则,明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式,完善了市场主体名录库和执法检查人员名录库,并通过门户网站等途径向社会公布,为群众提供更加优质高效的体育服务。

(三)完善依法行政制度体系,填补法制空白

一是根据全省体育工作实际和全民健身需要,积极向省政府、省人大申报体育立法项目,将《青海省全民健身条例》列入立法计划。深入全省各地,对全民健身、竞技体育、体育产业等工作进行广泛调研,听取基层意见建议。同时,紧密关注全国体育行业立法动态和改革动向,与山东省全民健身立法调研组等外省(区、市)同行座谈交流,吸取经验。二是严格规范性文件管理,做好“立改废释”工作。对《青海省体育赛事管理办法》、《关于印发青海省加快发展健身休闲产业行动计划的通知》等文件进行了合法性审查,并在文件出台后及时做了政策解读和措施细化。

(四)建立健全依法决策机制,有效落实政策

一是把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,重大赛事活动、政策措施、经费支出、人事问题等严格按照民主集中制原则,依法依规执行。纪检工作人员参与会议讨论、决议执行的始终,进行有效监督。二是建立健全机关内部重大决策合法性审查机制,对起草的文件在会前进行合法性审查,并提出修改意见建议。三是发挥法律顾问作用。积极推动落实省政府法制办“普遍建立政府法律顾问制度”工作任务,聘请法律顾问,参与行政执法监督,并围绕重大赛事、重大项目、重要文件等涉法事务,提出咨询意见。四是严格执行重大行政决策,对省委省政府深化改革和依法治省的决策部署具体到人到事,对全省体育工作会议等重要部署安排进行跟踪问效、督查督办,对上级部门的工作任务和要求认真抓好落实并及时进行反馈,使行政决策得到了有效贯彻。五是印发《青海省体育局“710”台账管理制度》,明确一般事项、复杂事项“两个事项清单”台账,强化对体育行政管工作任务的督查督办力度。

(五)扩展培训覆盖面,加大执法力度

一是加大全系统培训力度。对反兴奋剂基本知识、《经营高危险性体育项目许可管理办法》《中国滑雪场所管理规范》等专业性强的行业规定采取定期培训、现场教学推进的方式提高运用法规制度的技术水平。专门利用党组理论学习中心组学习会议时间,举办反兴奋剂法规知识讲座,增强领导干部法治意识。积极组织登山、游泳、体育科研人员参加省外各类专业培训,充实了执法、经营、监管人员队伍。注重学习运用《党章》《准则》和《条例》,加强全局系统作风纪律和党员干部队伍建设,净化了体育政治生态;在体育社团组织中建立党组织,发挥了党组织对体育社团的领导作用。二是针对近年来体育设施、器材配建量快速增长,社团组织不断发展,体育经营场所逐年增加的特点,我局加大了对全省体育场馆、健身设施开放利用情况的执法检查力度,严格体育社团组织“建、办、检、换、撤”等重点管理环节,联合文化、旅游、工商等部门对滑雪场、游泳馆等高危险性体育项目经营单位检查,规范了体育健身和休闲的消费市场程序,增强了体育经营场所的安全生产管理水平。

(六)全面推进政务公开,提高服务质量

一是认真落实政府信息公开制度规定,依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。对财政预决算、行政经费特别是“三公”经费、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、体育公益事业建设、公共政策和公共服务等政府信息以多种方式向公众公开。进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障措施。二是认真做好政府行政服务中心办事窗口的服务工作,加强工作交流,实施标准化服务。三是拓宽局官方网站的服务功能,依法推进行政执法信息化利用局网站、“智慧体育”平台、微信公众号,全面推进电子政务建设,提高互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台效能,完善网上信息查询系统,2017年度共公开各类体育信息达5800条。四是进一步健全行政复议、行政调解、行政应诉、信访工作相关制度和程序,及时处理、答复群众来信来访。认真落实机关效能反馈工作要求,不断提高机关服务质量和依法办事水平。

(七)开展法治学习教育,增升法治素养

一是重视干部职工法治素质的培养,树立重规矩、重法治的工作导向和用人导向。在重要任务、重大赛事和重点项目中形成依法依规办事的良好氛围,在考察干部、评比优秀、宣传典型中将法治意识和法治能力作为一项重要标准。新提任干部均参加有关法规法纪考试。二是完善行政机关工作人员学法用法制度,把法治内容列入中心组学习计划,组织干部职工参加国家体育总局和我省组织的各级各类法治培训。制定了我局“法律进机关”等普法活动实施方案,邀请法律顾问开展普法知识讲座和培训,订购法治学习资料。组织局系统干部职工参加无纸化学法和统一考试,参观女子强制戒毒所,观看廉政警示教育宣传片、书画展,利用官网、官微宣传教育,起到了正面引导、反面警示的作用,增强了大家的法治意识。

二、2018年工作重点

(一)深入推进法治政府建设。按照国务院和省委省政府有关要求,贯彻落实好《法治政府建设实施纲要(2015——2020年)》和《青海省法治政府建设实施方案》要求,加强局党组对体育法治工作的领导,履行法治政府建设第一责任人职责,进一步推进政府职能转变,深化体育领域改革,推动法治体育建设。

(二)进一步加强规章制度建设。健全完善依法行政的制度体系,不断推进体育工作的规范化、法治化,促进体育竞赛的公平公正,维护群众体育健身的公共权益。

(三)积极组织开展、参加法治培训。抓好局系统干部职工法律知识学习,提高依法行政和依法办事能力。

(四)加强对全民健身、体育产业、社团改革等方面的行政检查监督。严肃体育赛事活动中的赛风赛纪,严格反兴奋剂执法检查。

(五)积极探索法治宣传教育的新形式、新手段。创新组织方式,完善实施措施,提高法治宣传教育的针对性、实效性。

(六)进一步抓好法治宣传教育人才和体育法治专业人才培养。充实依法行政、依法治体的人才队伍,为体育法治建设提供人才保证。

【打印文章】

联系我们 | 网站声明 | 关于我们 |